В апреле 2012 года был промульгирован новый закон об усыновлениях в Румынии. Пресса того периода ссылалась на доверие властей в динамизацию процесса усыновлений, а именно от среднего числа 1000-1800 усыновленных детей в год ожидается рост до 2 500. В Румынии почти 40 тысяч детей не имеют семьи, и половина из них живут в детских домах.
Основные поправки к закону касаются объявления детей усыновляемыми месяц спустя после того, как биологические родители официально отказываются от них, а также открытие международных усыновлений для семей, в которых один член является румынским гражданином. Более того, семья, которые усыновят ребенка должны осведомить его об этом, усыновленных детей нельзя вернуть в детские дома, а совместимость характера детей и родителей устанавливается при помощи компьютерной программы.
Согласно докладу, представленному 6 месяцев спустя после принятия закона, введенные поправки ставят румынскую систему на одно из лидирующих мест на мировом уровне. Михай Аницей, председатель Коллегии психологов Румынии, рассказывает:
«Разработанная система является очень современной, одной из лучших в мире на данный момент. Похвальные слова поступили и на мировом уровне, и на европейском, а также со стороны США. Наконец была разработана эффективная система, устраняющая предыдущие критики в адрес Румынии в том, что касается усыновлений».
По ту сторону похвальных слов надо рассмотреть и оставшиеся недостатки. Михай Аницей, председатель Коллегии психологов Румынии, рассказывает:
«Речь идет о довольно сложной процедуре, касающейся соблюдения прав человека, и в особенности прав ребенка. Это кропотливая процедура маркетинга для психологического и социального сходства между семьей и усыновляемым ребенком. Детей не направляют в любую семью, ведь это дети, а не продаваемый товар, как думают некоторые».
Со всеми хорошими намерениями, румынские семья желают усыновить как можно более маленького ребенка, и примерно 42% из них ссылаются на бесплодность пары. Так как по рекомендациям Всемирной Организации Здравоохранения закон предусматривает, чтобы в первый год жизни ребенок имел около себя опорное лицо, процесс усыновления затрудняется.
Семью, которая желает усыновить надо тоже подготовить к возможным неполадкам в процессе интеграции ребенка в новую среду.
Психолог Рамона Поп, сотрудник Румынского Бюро по усыновлениям рассказывает:
«Усыновление является в первую очередь ответом на нужду детей, которые находятся на попечении государства. До момента вступления в эту систему защиты дети перетерпели определенные травмы, и именно поэтому необходимо иметь хорошо подготовленных родителей».
Кроме законодательных аспектов, успех применения на практике нового закона зависит от смены менталитета. Детали представил Чиприан Бухуш, начальник службы стратегии при Румынском Бюро по усыновлениям:
«Новый закон вводит смену отношения к процессу усыновления. То, что мы ввели в новый закон статью, согласно которой ребенок, который находится в государственной системе защиты более года и которым пренебрегают родители, будет объявлен усыновляемым, является большим шагом вперед. Это очень значительная поправка: ответственное лицо должно установить либо реинтеграцию в родную семью ребенка, либо, в случае неудачной попытки, объявить данного ребенка усыновляемым».
В случае злоупотребления, пренебрежения или покидания любое дело передается Генеральному управлению социальной защиты и защиты детей, а ответственное лицо составляет индивидуальный план для реинтеграции в родную семью или для усыновления. Сама процедура усыновления имеет несколько этапов: от получения заявлений членов родной семьи, не заинтересованных вырасти ребенка, до разработки плана о совместимости и принятия конечного решения, может пройти и целый год.
Усыновляющая ребенка семья должна понять, что находится на втором плане, уточняет Чиприан Бухуш, начальник службы стратегии при Румынском Бюро по усыновлениям:
«Наш интерес состоит в том, чтобы ребенок нашел семью, а не семья нашла себе желаемого ребенка».
Тоже согласно новому закону, под словами «дети имеют право на собственную идентичность» скрывается действительность, согласно которой новые родители обязаны сказать ребенку, что он был усыновлен.
|